最近，全國印刷標準化技術委員會（SAC/TC170）及《印刷質量與標準化》雜志收到讀者與企業(yè)的來電、來函，對《印刷量與標準化》第5期刊登的我在天津“全國油墨（膠?。┯∷⒃囆詷藴驶囼灮亍苯遗苾x式暨新聞發(fā)布會上的講話中談到的組建印刷分技術委員會（SC）的問題表示出較大興趣，并詢問有關情況印刷行業(yè)。根據(jù)SAC/TC170工作進程，現(xiàn)在提出擬于近年內組建印刷業(yè)不同領域的分技術委員會（SC），旨在將國家標準化管理委員會關于征集組建新的全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會的信息傳達給業(yè)界，并結合印刷業(yè)標準化的現(xiàn)狀及其發(fā)展需求，為推動印刷標準化事業(yè)的發(fā)展而提出了初步設想，以期引起業(yè)界的重視，希望有實力、有愿望的企業(yè)抓住機遇，不失時機地做出反應，為提升企業(yè)與行業(yè)的標準化水平，促進全行業(yè)的發(fā)展與進步盡一份心力。

　　為使業(yè)界進一步了解國家標準化管理委員會關于組建新的全國專業(yè)標準化技術委員會(TC)、分技術委員會(SC)的情況，現(xiàn)特將國家標準化管理委員會有關這方面的政策、要求以及個人的理解作一簡要概述印刷行業(yè)。

　　一、國家標準化管理委員會關于組建TC和SC的規(guī)劃

　　國家標準化管理委員會在《標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中明確指出：“到2008年，技術委員會、分技術委員會和工作組的數(shù)量由目前的近700個增加到2000個；到2010年，技術委員會、分技術委員會和工作組的數(shù)量力爭達到2600個”印刷行業(yè)。2006年底，國家標準化管理委員會新批準籌建標準化技術委員會（含分技術委員會）135個。目前，全國共有技術委員會、分技術委員會和工作組800余個。

　　二、關于SAC/TC170

　　SAC/TC170成立于1991年，是國家標準化管理委員會批準建立的一個重要TC組織，是在新聞出版總署、國家標準化管理委員會領導下從事全國性印刷技術標準化工作的機構印刷行業(yè)。SAC/TC170在國家有關方針政策的指導下，負責向國家標準化管理委員會等有關部門提出印刷標準化的工作方針、政策和技術措施，組織行業(yè)內相關國家標準和行業(yè)標準的制修訂及標準化的管理服務，負責全國印刷技術領域的標準化歸口管理，包括按產(chǎn)品劃分的書刊印刷、報紙印刷、包裝印刷、票據(jù)印刷、標簽印制等以印刷為主要生產(chǎn)方式的領域；按工藝流程劃分的印前、印刷、印后處理；按印刷方式劃分的膠印、凹印、柔印、網(wǎng)印、數(shù)字印刷及特種印刷；按產(chǎn)品印刷過程控制要素劃分的印刷設備（如印刷機械、印前設備、印后設備等）、原輔材料（如紙張、油墨、版材、橡皮布、膠片、塑料等）的印刷適性及印刷工藝的條件要求、生產(chǎn)環(huán)境安全要求；按市場準入分類的印刷產(chǎn)品的基本質量要求、環(huán)保安全要求、貿易要求、檢測方法等。

　　SAC/TC170是我國印刷界唯一與國際標準化組織印刷技術委員會（ISO/TC130）有接口的印刷標準化機構，是ISO/TC130“P”（積極）成員，擁有國際印刷技術標準的提出、起草、審查和表決權印刷行業(yè)。我國印刷界其他的TC組織目前是通過SAC/TC170與ISO/TC130常設的5個工作組（WG）進行聯(lián)系。

　　ISO/TC130的5個常設工作組是：

　　第一工作組：術語(Terminology)

　　第二工作組：印前數(shù)據(jù)交換（Prepressdataexchange）

　　第三工作組：印刷過程控制與測量（Processcontrolandrelated metrology）

　　第四工作組：媒介與材料（Mediaandmaterials）

　　第五工作組：安全與人類工程（Ergonomics-Safety）

　　三、為何要組建新的技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）

　　國家標準化管理委員會《關于征集組建新的全國專業(yè)標準化技術委員會、分技術委員會及工作組的通知》中指出：為了貫徹落實標準化發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮標準化在我國建設社會主義市場經(jīng)濟中的技術支撐作用，完成國家標準制修訂任務，提升我國標準化發(fā)展水平，全面實現(xiàn)標準化事業(yè)跨越式發(fā)展，國家標準化管理委員會決定擴大全國專業(yè)標準化技術委員會規(guī)模，決定征集組建新的全國專業(yè)標準化技術委員會（TC）、分技術委員會（SC）及工作組（WG）印刷行業(yè)。

　　當前，我國印刷業(yè)發(fā)展態(tài)勢強勁，且如前所述，印刷涉及多個領域，面寬而復雜，就行業(yè)所需標準而言，粗算不下幾百項，而目前制修訂的僅有60余項印刷行業(yè)。如果僅僅依靠目前的印刷標準化組織及其工作，要完成整個印刷體系標準需要幾十年的時間，根本不適應印刷業(yè)當前與發(fā)展的需要，必須動員和依靠多方力量提升發(fā)展水平。因此，適時組建分技術委員會，細分印刷標準化工作領域，擴大和增強印刷標準化隊伍，加大印刷標準化工作力度，形成多頭并舉的局面，是實現(xiàn)我國印刷標準化跨越式發(fā)展的最好途徑。

　　四、為何印刷業(yè)只能組建分技術委員會（SC）

　　根據(jù)國家標準化管理委員會的規(guī)定，籌建新的技術委員會在名稱和工作領域上不應與我國現(xiàn)有的技術委員會、已批復籌建和擬籌建的技術委員會交叉重復印刷行業(yè)。因此，我國印刷業(yè)如需組建新的標準化組織，只能組建分技術委員會（SC）。根據(jù)這一要求，可以組建印刷不同領域的分技術委員會，如印前分技術委員會、書刊印刷分技術委員會、報紙印刷分技術委員會、包裝印刷分技術委員會、數(shù)字印刷分技術委員會、票據(jù)印刷分技術委員會、印后分技術委員會、印刷原輔材料分技術委員會等等。

　　五、分技術委員會（SC）與技術委員會（TC）的關系

　　關于分技術委員會（SC）與技術委員會（TC）的關系,在《全國專業(yè)標準化技術委員會管理辦法（修訂草案）》中有明確的表述：分技術委員會是由國務院標準化主管部門批準成立，在技術委員會下面某一具體專業(yè)領域內從事全國性標準化工作的技術組織印刷行業(yè)。對此，我們可以這樣理解：

　　1.印刷分技術委員會須經(jīng)國家標準化管理委員會批準；

　　2.印刷分技術委員在SAC/TC170的領導（協(xié)調）下從事相應領域內的全國印刷標準化事務印刷行業(yè)。

　　六、組建原則

　　應遵循市場需要、任務明確、結構合理、保證質量、國際接軌，鼓勵有實力的企業(yè)承擔分技術委員會秘書處工作印刷行業(yè)。我國現(xiàn)有的技術委員會，有國際對口的，原則上應按照對口國際標準化組織的技術委員會并結合我國實際情況進行細分，設置相應的分技術委員會和工作組；涉及產(chǎn)品或與市場結合緊密的技術委員會，原則上應由國內龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)承擔秘書處。

　　七、組建條件

　　主要有：

　　1.秘書處承擔單位具有支持標準化事業(yè)的積極性及較強的工作能力印刷行業(yè)，并愿意提供如人員、經(jīng)費等辦公保障；

　　2.國際接軌印刷行業(yè)，盡可能與國際標準化組織（ISO）、國際電工委員會（IEC）及其認可的其他國際組織的技術委員會（TC）或分技術委員會（SC）對口；

　　3.遵守《全國專業(yè)標準化技術委員會章程》的規(guī)定印刷行業(yè)。

　　八、承擔分技術委員會（SC）的單位應具備的條件

　　1.較高的行業(yè)知名度和影響力；

　　2.較強的技術實力；

　　3.為秘書處開展工作配備所必需的標準化技術人才和秘書處專職工作人員；

　　4.為秘書處開展工作提供必要的資金保障；

　　5.為秘書處開展工作提供所必需的固定辦公場所、辦公設備等印刷行業(yè)。

　　九、分技術委員會（SC）的組成

　　SC由15名以上委員組成，其中主任委員1人，副主任委員若干人，秘書長1人，副秘書長1-3人印刷行業(yè)。分技術委員會組成中應有所屬技術委員會的委員擔任分技術委員會副主任委員或副秘書長以上職務。

　　產(chǎn)品類標委會，同一單位擔任主任委員（含副主任委員）、秘書長（含副秘書長）和普通委員的代表各不得超過1人，且秘書長和主任委員不得來自同一單位印刷行業(yè)。

　　十、活動經(jīng)費的來源

　　各級TC、SC活動經(jīng)費的主要來源是：

　　1.國務院標準化主管部門和國務院有關行政主管部門提供的經(jīng)費；

　　2.委員和觀察成員交納的費用；

　　3.開展本領域標準化的咨詢、服務等工作的收入；

　　4.秘書處承擔單位提供的經(jīng)費；

　　5.社會各界對本領域標準化工作的資助；

　　6.其他印刷行業(yè)。

　　十一、國家標準化管理委員會關于支持企業(yè)參與標準化事務的有關政策

　　1.形成以企業(yè)為主體參與國際標準和國家標準制修訂的新機制，使企業(yè)有機會獲得國內外標準制修訂工作中的主體地位和服務平臺印刷行業(yè)。

　　2.形成以龍頭企業(yè)的專家為主體參與國際、國內標準化技術委員會、分技術委員會和工作組的新機制，以加強重要技術標準制定的指導協(xié)調，提高標準化工作的科學決策水平印刷行業(yè)。

　　3.加快技術委員會建設，有效增加技術委員會、分技術委員會和工作組的數(shù)量印刷行業(yè)。從技術委員會的設立、委員組成和運行機制等方面著手，使龍頭企業(yè)成為標準化工作的主體，加大企業(yè)參與標準化工作力度。

　　4.鼓勵有實力的企業(yè)承擔或參與秘書處工作，強化標準與市場的關聯(lián)度，推動以企業(yè)為主體承擔產(chǎn)品類標準化技術委員會的秘書處的工作印刷行業(yè)。

　　5.鼓勵來自企業(yè)的專家加入標準化技術委員會，尤其是產(chǎn)品類或與市場相關的技術委員會印刷行業(yè)。支持企業(yè)申報國家標準制修訂工作項目，支持企業(yè)直接參與國家標準起草工作，鼓勵企業(yè)出資制修訂產(chǎn)品類的國家標準。

　　6.鼓勵企業(yè)、行業(yè)、科研院所提出具有自主創(chuàng)新科研含量的標準項目，解決我國在標準的前瞻性以及國際標準的跟蹤等方面存在的不足，以科研帶動標準化工作的跨越式發(fā)展印刷行業(yè)。

　　綜上所述，國家標準化管理委員會關于組建分技術委員會的政策、要求是十分明確和具體的，這對我國印刷標準化事業(yè)是一次難得的發(fā)展機遇印刷行業(yè)。我國印刷行業(yè)的各個領域能否不失時機地在近年內組建不同領域的分技術委員會，對于全面提升行業(yè)的整體發(fā)展水平、實現(xiàn)跨越式發(fā)展具有重要意義。希望有志于我國印刷標準化事業(yè)的企業(yè)、企業(yè)家高瞻遠矚，抓住機遇，加強聯(lián)合，創(chuàng)造條件，為企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展贏得先機。SAC/TC170將全力給予支持、配合、協(xié)調與服務，為促進我國印刷標準化事業(yè)的不斷前行有所作為。